11月15日下午，市場監(jiān)管和人社兩個部門的檢查人員同時來到業(yè)達(dá)國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心有限公司，主要檢查企業(yè)登記事項、公示信息以及勞動用工情況。

“這在之前是很少見的，一般都是各個部門檢查各自的，有時候一周就要迎檢兩三次?！痹摴痉▌?wù)經(jīng)理楊春柳說。

改變，從2022年下半年開始。煙臺聚焦“避免多頭重復(fù)檢查，減少企業(yè)重復(fù)迎檢”重要課題，結(jié)合省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”煙臺試點工作，探索建立涉企檢查計劃“云匹配”、人員“云打卡”、標(biāo)準(zhǔn)“云告知”、信息“云錄入”、問題“云驗收”、結(jié)果“云共享”、行為“云監(jiān)督”、事項“云監(jiān)管”的“八位一體執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制”，在全國首創(chuàng)“涉企聯(lián)合檢查平臺”，通過涉企檢查計劃對比匹配，從根源上減少企業(yè)重復(fù)迎檢頻率，切實為市場主體“松綁減負(fù)”。

多頭檢查、重復(fù)檢查，一直是不少企業(yè)的困擾。眼下，有了“涉企聯(lián)合檢查平臺”，企業(yè)的痛點迎刃而解。

如今，執(zhí)法人員計劃對某家企業(yè)進(jìn)行檢查，需要先通過“山東通”上的煙臺市“涉企聯(lián)合檢查平臺”提報申請。申請?zhí)峤恢?，平臺會實時“云匹配”，將同一時間段內(nèi)同一對象的檢查計劃自動合并，匹配成功后，平臺會將檢查信息推送至相關(guān)檢查人員，以便多部門在統(tǒng)一時間開展聯(lián)合檢查。

“兩次甚至多次檢查合并一次完成，減輕了我們迎檢準(zhǔn)備的負(fù)擔(dān)，對企業(yè)的影響降到了最低。”楊春柳對這種合并檢查的方式非常認(rèn)可，“通過聯(lián)合檢查，明顯感覺迎檢次數(shù)減少了?！?/p>

為便于更好地將檢查進(jìn)行合并，該平臺已經(jīng)納入應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、環(huán)保、文旅、交通運輸、城市管理等18個有執(zhí)法權(quán)的部門。

“涉及這么多部門，要在不影響檢查效果的前提下實現(xiàn)合并，并不簡單?！睙熍_市政府辦公室審批改革推進(jìn)科負(fù)責(zé)人趙國梁說。

對此，煙臺創(chuàng)新推行“主題式監(jiān)管一件事”，將涉企檢查分為“餐飲”“教育”“工業(yè)”“建筑”“醫(yī)療”“交通”“文旅”7個重點主題，分別由主管部門牽頭負(fù)責(zé)對接各領(lǐng)域相關(guān)部門，對同一監(jiān)管主題下同一檢查對象的檢查計劃，按照“一家發(fā)起、眾家響應(yīng)”的原則，統(tǒng)一開展涉企檢查，變“被動匹配”為“主動聯(lián)合”。同時，建立“白名單”制度，對信用等級高的企業(yè)分類壓減檢查頻次。

截至目前，煙臺已梳理完成涉企聯(lián)合檢查主題式清單351個，2024年全市涉企聯(lián)合檢查比例提升至71%以上。

檢查次數(shù)合并了，并不意味著檢查的內(nèi)容減少了、檢查的實效降低了。

“我們在平臺上嵌入了多種智慧監(jiān)管模型，比如資質(zhì)到期電子預(yù)警模型，可以變事后處罰為事前預(yù)警；AI視頻行為分析模型可以變‘現(xiàn)場檢查’為‘遠(yuǎn)程監(jiān)管’，真正在‘無事不擾’的基礎(chǔ)上實現(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)管?！睙熍_市政府辦公室審批改革推進(jìn)科工作人員王舒濛說，平臺還會對檢查對象、事項、時間、結(jié)果以及整改情況等信息自動存檔，實時“云共享”，變“重復(fù)檢查”為“結(jié)果共享”，避免多頭重復(fù)檢查。

檢查的最終目的是要發(fā)現(xiàn)問題、消除問題，確保企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)。聚焦涉企檢查信息“不透明”、不易追溯等問題，煙臺推行檢查信息“云錄入”、檢查問題“云驗收”，全程云端錄入檢查信息、線上遠(yuǎn)程整改驗收，避免重檢查輕整改、只罰不改和“二次打擾”等問題，讓涉企檢查既有始、更有終。

“檢查中如果發(fā)現(xiàn)需要整改的問題，對一般性問題、通過視頻圖像就能判斷整改情況的，執(zhí)法人員可選擇在線復(fù)核，平臺會自動給企業(yè)推送整改任務(wù)?！?王舒濛介紹，企業(yè)在完成問題整改后，將整改情況通過照片、視頻等形式上傳“涉企聯(lián)合檢查平臺”，監(jiān)管部門采取“云驗收”的方式進(jìn)行核驗，無需再次入企，構(gòu)建起了“線上反饋、線下整改、網(wǎng)上提交、云端驗收”的工作閉環(huán)，確保問題及時整改到位。

此外，平臺還提供了企業(yè)對執(zhí)法部門的反向評價機(jī)制，執(zhí)法檢查必須按照嚴(yán)格的提報計劃、規(guī)范的流程開展，檢查人員到企業(yè)要“掃碼入企”，避免隨意入企檢查，對入企不掃碼、執(zhí)法不滿意等問題，企業(yè)也可以通過平臺直接進(jìn)行投訴反饋，這樣就最大限度地保證了執(zhí)法的公平與公正。

“執(zhí)法人員會當(dāng)場告知檢查結(jié)果，我們也可以通過‘愛山東’APP對執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督，真切感受到了執(zhí)法的公正與透明?！睏畲毫f。

數(shù)據(jù)里看變化：自2023年“八位一體執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制”正式運行以來，煙臺涉企聯(lián)合檢查比例達(dá)49.6%，累計減少重復(fù)檢查7.4萬余次，企業(yè)主體的滿意度從96.32%提升到98.01%。這一經(jīng)驗做法獲2024年度國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查通報表揚，獲評2023年山東省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐典型案例和2024年山東省數(shù)字政府建設(shè)政府治理領(lǐng)域優(yōu)秀應(yīng)用案例。據(jù)悉，省里下一步將組織在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

以更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，下一步，煙臺將進(jìn)一步拓展平臺使用場景，探索“遠(yuǎn)程監(jiān)管”“非現(xiàn)場監(jiān)管”等智慧監(jiān)管模式，拓展信用分級分類、匿名評價等功能，最大限度減少對企業(yè)的打擾，切實為企業(yè)發(fā)展護(hù)航、松綁、助力。

營商環(huán)境事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展，煙臺正以愈加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，釋放城市的吸引力與感召力。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好，如果您對煙臺市營商環(huán)境有意見和建議，請撥打6788609（工作日）；對煙臺市行政執(zhí)法工作及法治營商環(huán)境有意見和建議，請撥打6631910（工作日）；具體投訴請撥打12345（24小時）。

YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 陳韋彤